<<Biblioteca Digital del Portal<<INTERAMER<<Serie Educativa<<Desarrollo Sostenible en América Latina: La Sinergía entre el Financiamento y las Políticas<<El Financiamiento de la conservación de la biodiversidad en América Latina
Colección: INTERAMER
Número: 69
Año: 2000
Autor: Ramón López y Juan Carlos Jordán, Editores
Título: Desarrollo Sostenible en América Latina: La Sinergía entre el Financiamento y las Políticas
ANEXO 2
FONDO DE CAPITAL TERRA: EJEMPLO DE FINANCIAMIENTO PRIVADO
DE LA BIODIVERSIDAD
1. Antecedentes
La región de América Latina es la fuente de una amplia variedad de especies
vegetales y animales y subproductos subutilizados. Por otra parte, contiene
algunos de los entornos más frágiles y remotos del mundo, lo que brinda la oportunidad
de protegerlos al mismo tiempo que se producen productos de alto valor que pueden
respaldar el desarrollo económico, lográndose, de ese modo, un vínculo mutuamente
beneficioso entre crecimiento y conservación. Es razonable aplicar un enfoque
basado en el mercado a la conservación de la biodiversidad, porque las empresas
vinculadas con la biodiversidad poseen un mercado con enormes perspectivas de
crecimiento.
No obstante, los proyectos de biodiversidad del sector privado sufren el
problema de la escasez de fuentes de financiamiento. Hasta la fecha, el respaldo
financiero para proyectos vinculados con la biodiversidad ha consistido principalmente
en fondos subsidiados, como donaciones o préstamos a bajo interés otorgados
por fundaciones o entidades multilaterales o bilaterales.
El Fondo de Capital Terra atenderá la creciente necesidad de financiamiento
de capital en los sectores vinculados con la biodiversidad, ámbito insuficientemente
atendido por los escasos fondos de inversiones de capital ya establecidos en
la región.2
La premisa fundamental del Fondo está dada por la expectativa de que una
creciente sensibilidad ambiental de parte de los consumidores está creando una
fuerte y creciente demanda de prácticas y productos ambientalmente sostenibles.
Las empresas están descubriendo atractivas oportunidades de crecimiento en sectores
vinculados con la biodiversidad y creen estar en condiciones de obtener beneficios
—inclusive costos menores a largo plazo, manejo más eficaz de los riesgos ambientales
y acceso a mercados especializados en crecimiento— mediante la adopción de nuevos
procesos benévolos para el medio ambiente. Si bien el volumen de los productos
de la biodiversidad todavía es pequeño en relación con el tamaño global del
mercado potencial, estos niveles de volumen se están aumentando en forma cada
vez más acelerada.
2. Objetivo
El objetivo del Fondo consiste en proporcionar capital de riesgo a pequeñas
empresas en sectores en que el uso de prácticas sostenibles puede beneficiar
la biodiversidad. Como la mayoría de las empresas basadas en la biodiversidad
son de pequeña o mediana escala, representan una posibilidad atractiva para
la inversión. El apoyo financiero a largo plazo asistirá a las empresas pequeñas
a introducir prácticas sostenibles a escala suficientemente amplia para asegurar
beneficios significativos para la biodiversidad. El Fondo utilizará un enfoque
de inversiones de capital privado bajo el concepto de la creación de una cartera
de alto riesgo pero de alto potencial económico en la cual los sectores seleccionados
constituyan oportunidades para la realización de inversiones actualmente subatendidas
por el mercado de capital. Se prevé que el Fondo, al convertirse en un protagonista
temprano en el financiamiento de nuevas empresas, aproveche algunas de las oportunidades
de inversión más rentables, siendo al mismo tiempo un motor del crecimiento
sostenible.
3. Los patrocinantes y participantes en el fondo
El Fondo es patrocinado por un banco de inversiones brasileño, una empresa
privada de Brasil, una entidad sin fines de lucro de los E.U.A. y el Fondo Multilateral
de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo. La Corporación
Financiera Internacional (CFI) es accionista de la compañía administradora del
Fondo.
El Fondo trabajará con muchos copartícipes del sector privado. Se prevé
que propuestas de inversiones a financiar provengan de bancos comerciales y
de firmas de abogados y de contadores. La participación del sector privado local
posibilita un poder multiplicador que beneficia tanto al Fondo como a los inversionistas
locales. Los patrocinantes del Fondo obtienen beneficios también a través de
relaciones con varias docenas de ONGs dedicadas a la conservación, fundaciones
y otras entidades de desarrollo, y están ampliando activamente esta red.
El Fondo contará con respaldo del FMAM a través de una donación de US$5
millones, que se desembolsará en el transcurso de la vida del Fondo. Los fondos
otorgados por el FMAM en forma de donaciones serán utilizados para ayudar
a la firma administradora a pagar los “costos incrementales” del Fondo, los
cuales obedecen a los objetivos ambientales. Los costos de una Junta Asesora
sobre Biodiversidad, a ser creada para el Fondo, también serán cubiertos en
parte por la donación del FMAM.
4. Criterios de inversión
Áreas de inversiones.El Fondo centrará la atención en los
siguientes sectores:
- Agricultura y acuicultura sostenibles
- Silvicultura sostenible (maderable)
- Productos forestales no maderables
- Ecoturismo
- Otros sectores con vínculos con la biodiversidad
Etapa y tamaño de las inversiones. El Fondo invertirá en compañías
de pequeña a mediana escala que se encuentren en la fase inicial o en fase de
expansión, proponiéndose utilizar el producto de esas inversiones en la realización
de actividades de reestructuración, modernización, expansión, adquisición, desarrollo
de nuevos productos y actividades similares. Se requerirá que las inversiones
cumplan con criterios ambientales establecidos por la Junta Asesora sobre Biodiversidad,
entre otras. El Fondo realizará inversiones minoritarias de un mínimo de US$500.000
hasta un máximo de un 15% del capital comprometido total del Fondo.